Brizuela y Doria defendió la Ley de Financiamiento Político
21/04/19
La senadora por La Rioja expuso en la sesión del Senado sobre la Ley de Financiamiento Político, considerando que hay una necesidad de fortalecer los sistemas de control del financiamiento y evitar que el dinero controle la política. Además, pidió por regulaciones a nivel provincial.
La iniciativa que busca avanzar en transparencia en el financiamiento político, recibió media sanción por senadores la semana pasada y pasó a la Cámara de Diputados de la Nación. Entre los principales puntos de la ley, se habilita los aportes de empresas para campaña con un límite del dos por ciento de los gastos permitidos, mantiene la prohibición de aportes provenientes de sindicatos, introduce regulaciones sobre redes sociales, el trabajo de las encuestadoras y consultoras. También modifica los plazos de la campaña y se reduce a la mitad el tiempo de programación audiovisual. Además, establece la bancarización de los aportes y prohíbe los aportes de dinero en efectivo.
El proyecto se debatió durante meses por los legisladores nacionales en las comisiones, antes de lograr la media sanción. Al respeto, una de las autoras de la iniciativa, la senadora Inés Brizuela y Doria, sostuvo: “hemos trabajado mucho para lograr consensos que nos permitan avanzar en mejorar el marco legal existente. La democracia no tiene precio pero tiene un costo: el costo de financiamiento de los partidos políticos. Hay una necesidad de fortalecer los sistemas de control de ese financiamiento y evitar que el dinero controle la política”.
El proyecto establece la bancarización de los aportes, con un sistema de trazabilidad desde el origen: los aportes en dinero solo podrán efectuarse mediante transferencia o depósito bancario, tarjeta de crédito y/o débito. El donante deberá acreditar su identidad y los bancos o administradoras de tarjetas de crédito o débito deberán informar al partido beneficiario quién fue el aportante. El partido podrá devolver el aporte si así lo considera.
Además, avanza en un sistema de financiamiento mixto, habilitando los aportes de empresas para campaña electoral. Los partidos no podrán recibir contribuciones anónimas. Se mantienen las prohibiciones vigentes, actualmente, y se agregan otras, como aportantes prohibidos los permisionarios o contratistas. En este sentido, Brizuela y Doria, consideró que “es necesario mantener las prohibiciones vigentes”, en alusión a la imposibilidad que tienen hoy los sindicatos para aportar a las campañas electorales.
MODIFICACIONES
En materia de género, la media sanción prevé que los partidos políticos deberán destinar al menos el 30 por ciento del fondo de capacitación, para actividades de fortalecimiento de liderazgo femenino.
Mientras que, respecto a la publicidad en medios de comunicación, queda prohibida antes de los 35 días previos a la fecha de la elección, 10 días más que la normativa vigente. Asimismo, se amplía el plazo a partir del cual los candidatos ya no podrán realizar actos de gobierno, 25 días previos al comicio.
El proyecto reduce a la mitad el tiempo total de programación audiovisual con fines electorales, pasando del 10 por ciento al cinco por ciento. A partir del año 2020, la mitad de este porcentaje será cedida a título gratuito y, la otra mitad, será considerada pago a cuenta de impuestos nacionales. Del total de los recursos públicos destinados a la inversión en publicidad digital, al menos un 35 por ciento deberá destinarse a sitios periodísticos digitales generadores de contenido y de producción nacional y, al menos otro 25 por ciento, a sitios de producción provincial. Además, la Cámara Nacional Electoral llevará el registro de las cuentas oficiales de redes sociales, sitios de Internet y demás canales digitales de comunicación de los partidos y sus candidatos, que luego deberán rendir cuentas sobre su campaña digital.
Otros de los cambios que establece el proyecto es que la campaña electoral iniciará 50 días antes de la fecha de la elección. En la actualidad es de 35 días. Mientras que la finalización se mantendrá en 48 horas antes inicio del comicio.
La Cámara Nacional Electoral creará un Registro de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión, donde deberán informar detalladamente sobre quiénes realizaron los trabajos, quiénes contrataron y cuánto facturaron.
El proyecto avanza en los controles cruzados entre organismos financieros, órganos de control (AFIP, UIF, etc.) y Justicia Electoral. También plantea el fortalecimiento del cuerpo de auditores de la Cámara Nacional Electoral aumentando el número de auditores.
BUSCANDO TRANSPARENCIA
La senadora riojana destacó que: “la falta de transparencia genera descreimiento de la sociedad en sus representantes”. Agregando que “el dinero para financiar el proceso electoral es fundamental y el acceso desigual al financiamiento afecta la oferta electoral. Una oferta electoral pobre, debilita la democracia. El acceso en iguales condiciones a fuentes de financiamiento aumenta la oferta electoral y fortalece la democracia.”
“Con esta reforma, estamos dando un paso adelante en materia de transparencia, equidad electoral y fortalecimiento del sistema democrático”, sostuvo Brizuela y Doria.
Al finalizar, pidió claridad en los procesos y legislaciones provinciales, reclamando el pronto debate de una ley que establezca un umbral mínimo de ciudadanía para todos los argentinos: “La diversidad de sistemas, en nombre del federalismo político, han permitido que en provincias como La Rioja subsistan regímenes predemocráticos, sin reglas claras, sin transparencia. Debemos ser capaces de debatir una norma que nos garantice el pleno ejercicio de los derechos políticos a todos los habitantes de la Nación, en igualdad de condiciones. En La Rioja no tenemos ley de financiamiento”.