12/10/21

El Presidente anunció la presentación del proyecto de Ley de Movilidad Sustentable

El presidente Alberto Fernández visitó este mediodía la planta de la automotriz Toyota Argentina, en la localidad bonaerense de Zárate, donde el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, y el secretario de Asuntos Estratégicos, Gustavo Beliz, presentaron el proyecto de Ley de Promoción de la Movilidad Sustentable, que generará en los próximos 10 años inversiones por 8.300 millones de dólares y 21.000 puestos de trabajo.

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El mandatario nacional, junto a empresarios del sector automotriz, realizó una recorrida donde pudo conocer una variada gama de vehículos propulsados con fuentes de potencia no convencionales.

Posteriormente, el ministro Kulfas explicó que la Ley surge del trabajo del Consejo Económico y Social (CES) y “es un plan a 20 años que requiere de los consensos necesarios” para que “la Argentina sea una gran plataforma sudamericana y regional de fabricación de vehículos eléctricos y sus baterías y que podamos industrializar en la Argentina las materias primas”.

El secretario de Asuntos Estratégicos y titular del CES, Gustavo Beliz, afirmó que “el país requiere de esta visión de futuro y una mirada estratégica” y que por eso el proyecto “va a ser discutido en el Parlamento para poder trazar ese horizonte de políticas de Estado”.

La propuesta impulsa la creación de un régimen promocional que incluirá beneficios impositivos, nuevas instituciones y financiamiento de largo plazo.

Además, se propone estimular la utilización creciente y sostenida de vehículos propulsados con fuentes de potencia no convencionales, lo que incrementará el aporte de la Argentina a la lucha global contra el cambio climático.

Por su parte, el titular de la Asociación de Fábricas de Automotores (Adefa) y presidente de Toyota Argentina, Daniel Herrero, dijo que “la industria automotriz genera más de medio millón de empleos en la Argentina y no puede perder el tren de la movilidad sustentable”, al tiempo que celebró la iniciativa oficial. “Estoy seguro que lo vamos a trabajar juntos, como lo hemos hecho para salir de la pandemia y para duplicar este año las exportaciones”, enfatizó.

El proyecto plantea un régimen de beneficios tanto para la demanda, tales como que “quienes compren vehículos eléctricos tendrán un bono verde que podrán descontar de manera directa del precio del vehículo, de artículos auxiliares como los cargadores, y se removerá de la base imponible de bienes personales a dichos vehículos”, explicó Kulfas.

Asimismo, prevé beneficios para la oferta, que incluye terminales, autopartistas, fabricantes de baterías y cargadores, serían temporales, con una duración de 20 años, y decrecientes en el tiempo para acelerar las inversiones.

De aprobarse la norma, para el año 2030 se proyectan inversiones por 5.000 millones de dólares en terminales automotrices, lo que generaría 12.500 puestos de trabajo; por 1.500 millones de dólares en sectores autopartistas, que implicarían la creación de 6.000 empleos, y por 1.800 millones de dólares en el rubro de fabricantes de baterías, con 2.500 puestos de trabajo nuevos.

En ese escenario de inversiones por alrededor de 8.300 millones de dólares, se generarían exportaciones por 5.000 millones de dólares, y se espera obtener un ahorro acumulado de 10.7 millones de toneladas de CO2 equivalente.

Kulfas precisó que el proyecto propone la creación de la Agencia Nacional de Movilidad Sustentable, que sería el primer régimen productivo argentino con una institución de I+D (Investigación y Desarrollo) con programas promocionales específicos, que buscarán promover el desarrollo científico, tecnológico y volcarlo al sistema productivo del sector.

El texto plantea que desde el año 2041 no podrán comercializarse vehículos con motor de combustión interna nuevos en el territorio nacional, y cubre toda la movilidad terrestre, ya sean móviles livianos, medianos, pesados, de pasajeros, de carga, la micromovilidad, o los experimentales, entre otros.

También impulsa un Fondo Fiduciario de la Movilidad Sustentable (FODEMS) que garantice la disponibilidad y sustentabilidad de financiamiento que requerirá el régimen a lo largo de sus 20 años, que tomaría fondos de diversas fuentes y los aplicaría a la inversión necesaria para la reconversión.

Participaron también de la actividad el ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, Daniel Filmus, y los secretarios de Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa, Ariel Schale, y de Política Tributaria, Roberto Arias.

 

Proyecto de ley de promoción de la movilidad sustentable

 

Representa una ventana de oportunidad única para reposicionar y ampliar capacidades de la industria automotriz argentina en el mundo

 

Beneficios

 

Proyecciones año 2030

✔ 12.500 puestos de trabajo en terminales automotrices. Inversiones estimadas en USD 5.000 millones.

✔ 6.000 puestos de trabajo en sectores autopartistas. Inversiones por USD 1.500 millones.

✔ 2.500 puestos de trabajo en fabricantes de baterías. Inversiones por USD 1.800 millones.

✔ Para un escenario de inversiones de USD 8.300 millones, exportaciones por USD 5.000 millones.

✔ Se espera obtener un ahorro acumulado de 10.7 Millones de toneladas de CO2 equivalente.

 

Oportunidades

✔ Amplía la plataforma automotriz: vehículos eléctricos, vehículos con celda de combustible y nuevas categorías (micromovilidad).

✔ Impulsa la inserción de sectores científicos, tecnológicos e innovadores.

✔ Dinamiza y robustece al actual tejido autopartista.

✔ Reposiciona nuestra industria automotriz en el plano regional e internacional.

✔ Crea fuentes de trabajo novedosas que demandarán nuevas capacidades, profesiones y conocimientos.

 

Puntos centrales de la ley

 

1. Alcance y definiciones

📌 Crea un Régimen que promoverá diseño, investigación, innovación, desarrollo, producción, comercialización, reconversión y/o utilización de vehículos propulsados por fuentes de energía sustentables y que también promoverá partes, conjuntos y equipos auxiliares en el territorio del país.

📌 Tiene como objetivo promover la utilización creciente y sostenida de vehículos propulsados con fuentes de potencia no convencionales, de producción nacional. Cubre toda la movilidad terrestre: livianos, medianos, pesados, de pasajeros, de carga, la micromovilidad, los experimentales y los designados por la Autoridad de Aplicación.

📌 Desde el año 2041 no podrán comercializarse vehículos con motor de combustión interna nuevos en el territorio nacional.

 

2. Régimen de Beneficios

📌 La ley establece un régimen de beneficios: tanto para la demanda (público comprador de vehículos) como para la oferta (terminales, e-autopartistas, fabricantes de baterías y  cargadores, etc.)

📌 Establece que el Régimen es temporal y dura 20 años, con beneficios decrecientes en el tiempo para acelerar las inversiones.

 

3. Se crea la Agencia Nacional de Movilidad Sustentable

📌 Es el primer Régimen Productivo argentino con una institución de I+D con programas promocionales específicos, enfocada en la Movilidad Sustentable.

📌 Misión principal: promover el desarrollo científico, tecnológico y volcarlo al sistema productivo de la Movilidad Sustentable.

📌Realizará observación y vigilancia de las tendencias internacionales, normativa y certificaciones y cambios tecnológicos en el sector.

 

4. Se crea el Fondo Fiduciario de la Movilidad Sustentable (FODEMS)

📌 Garantiza la disponibilidad y sustentabilidad de financiamiento que requerirá el Régimen a lo largo de sus 20 años.

📌 Toma fondos de diversas fuentes y los aplica a la inversión necesaria para la reconversión

 

Por qué es necesaria una Ley

📌 La nueva movilidad no debe ser una política de un gobierno, sino una política de Estado.

📌 La Ley dispondrá un Régimen Promocional que incluirá beneficios impositivos, nuevas instituciones y financiamiento de largo plazo: sólo una ley puede garantizar la eficacia y sustentabilidad de dicho régimen.

📌 Es esencial que este Régimen cuente con el prestigio y la relevancia que le brinda una ley.

 

Por qué desarrollar la movilidad sustentable:

💡 Razones Ambientales

📍 Argentina debe hacer su aporte a la lucha global contra el cambio climático y transformarla en una oportunidad para el desarrollo productivo.

📍 La Movilidad Sustentable es más EFICIENTE e INTEGRA energías.

 

💲 Razones Económicas

📍 Oportunidad de ampliación de nuestra actual industria automotriz, para producir localmente nuevos vehículos de la Movilidad Sustentable, sus conjuntos y partes, sus equipos auxiliares y nuevas tecnologías.

📍 Oportunidad de apertura de exportaciones en un mercado novedoso y cada vez más atractivo.

📍 Oportunidad de producir externalidades y difundir nuevas tecnologías: producir baterías para otras aplicaciones, utilizar nuevos materiales livianos, diseñar sistemas de gestión de transporte con big data, aplicar inteligencia artificial al transporte público y de cargas, etc.

📍 Una estrategia de Movilidad Sustentable con enfoque productivo hará que produzcamos más partes y conjuntos en el país y que sustituyamos importaciones.

📍 Despliegue importante de la base productiva: surgirán nuevos fabricantes y se ampliarán los existentes.

 

🌎 Razones Estratégicas

📍 El mundo busca en América Latina una plataforma para la nueva Movilidad Sustentable.

Argentina puede atraer estas inversiones.

📍 Argentina poseé materias prima claves en abundancia para la movilidad sustentable: cobre, litio y energías renovables.

📍 Argentina puede proveer mercados para el crecimiento de la nueva movilidad: el Transporte Urbano de Pasajeros y los Vehículos de la Administración Pública.

📍 Argentina ya poseé un tejido autopartista robusto y antecedentes en industria automotriz, sólo resta ingresar en las nuevas tecnologías

📍 Argentina tiene recursos humanos y técnicos de alto nivel.

📍 Argentina también puede ofrecer su inserción al Mercosur y sus acuerdos automotrices con países clave (p.ej. Chile y México).

📍 Argentina tiene prestigio en cuanto a la calidad de sus productos y sus capacidades en I+D+i.

 

Contexto mundial

📌 Los países más importantes se están sumando rápidamente a este cambio tecnológico.

📌 China, por ejemplo, mantiene una alta participación en la cadena de valor global de baterías. Los vehículos eléctricos allí fueron declarados industria estratégica.

📌 En 2019 la Unión Europea determinó que la producción de baterías es un sector estratégico y anunció un fondo de USD 3.500 millones para I+D. Allí esperan inversiones de USD 5.500 millones desde el sector privado.

📌 En EEUU, el Presidente Biden ha decretado que el 50% de la producción de autos serán eléctricos en 2030. Esperan generar más de 600 mil puestos de trabajo directos e indirectos.

 

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