"Shutdown"
"Cerrar el Estado" es el significado de Shutdown, un vocablo de origen inglés muy utilizado en EEUU y otros países para referirse a un instrumento legal que permite suspender las actividades de gobierno cuando el Congreso no aprueba a tiempo el Presupuesto General de Gastos y Recursos Anual. Lo anunció Milei en estos días para impedir que diputados y senadores aprueban leyes sin financiamiento, caso Universidades y Discapacitados que no cumple porque "no hay plata".
De hecho, sin Shutdown se avanzó con recortes o cierre de organismos, programas sociales y políticas públicas con la desfinanciación o cese de empleados. Ahora se incluirá el no pago de salarios por el tiempo en que el Estado esté cerrado. La medida responde a un pedido del FMI para que futuros gobiernos, especialmente peronistas/populistas, financien el déficit fiscal con emisión monetaria.
No se mencionó todavía cómo afectará a las provincias quizás por la ambivalencia de las relaciones del gobierno nacional con los gobernadores aliados y dialoguistas que, por un lado, salen a defender intereses y derechos de sus habitantes y la vez ordenan a sus legisladores votar las reformas que propone Milei incluyendo la más reciente, la electoral, con objetivos comunes: conservar caudal electoral.
El derrotero con los gobernadores es claro ejemplo de las contradicciones: En julio del 2024 firmaron en la histórica Casa de Tucumán el demorado Pacto de Mayo. Fueron 18 mandatarios que le dieron la ley Bases y el Pacto Fiscal, a costa de recursos a las provincias y derechos de los trabajadores. Entonces, los gobernadores pidieron a cambio recuperar fondos coparticipables; finalizar la obra pública suspendida el año anterior; sostener el déficit de las cajas previsionales provinciales y remitir los fondos para Alfabetización Inicial, programa que había lanzado el propio gobierno.
Al año siguiente, también en Tucumán, se renovó y ratificó el Pacto de Mayo, en los primeros minutos del 9 de Julio del 2025. Esta vez, solo asistieron 14 de los aliados (PRO, UCR y partidos provinciales) más los peronistas “dialoguistas”. Los gobernadores volvieron a pedir fondos porque del año anterior poco y nada se distribuyó.
Este 9 de Julio, hace tres días, los gobernadores volvieron a Tucumán. Esta vez solo 13 a medianoche sin tiempo para reclamos porque Milei apenas los recibió para la foto y se volvió a Buenos Aires. En cambio, escucharon su discurso que detalló lo que quiere que aprueben en el Congreso: proyecto de ley de Zonas Frías, “Inocencia fiscal”, reforma política, modificación de la carta orgánica del BCRA y el Super RIGI. Ninguno con beneficios para las provincias.
En resumen, mientras los gobernadores reclaman desarrollo local con federalismo y que el éxito de la macroeconomía se expanda hacia la micro terminan apoyando a un gobierno que mantiene una lógica centralista, unitaria y en beneficio de sectores económicos poderosos incluido el financiero y las corporaciones empresariales
Proyección electoral
El gobernador Ricardo Quintela no fue a Tucumán como tampoco antes. Permaneció en La Rioja por los actos en la Feria del Libro, la Independencia nacional y para recibir la visita de dirigentes del peronismo nacional, periodistas porteños, escritores, científicos, artistas y visitantes ilustres que llegaron a la provincia y/o pasaron por el Paseo Cultural.
En redes compartió encuentros con las 62 Organizaciones, brazo gremial del Movimiento Justicialista y con Soledad Quereilhac investigadora del CONICET, profesora de la UBA y esposa de Axel Kicillof, entre otros.
La visita de la esposa del gobernador bonaerense cobró significado más allá de que fue convocada para la Feria del Libro porque Quintela hizo declaraciones sobre Kicillof de quien rechazó el mote de “traidor” que le adjudica el kirchnerismo por el distanciamiento que mantiene con Cristina Fernández.
Acusación que le realizó la propia CFK, hace dos años, sin nombrarlo, aludiendo a los “Poncio Pilatos y los Judas” del peronismo por no pronunciarse a favor de la ex presidenta en la disputa que tuvo con Quintela por el PJ.
Aquellas acusaciones se reconvierten hoy en falta de apoyo de Kicillof a la campaña Cristina Libre y a la posibilidad de nominarla candidata a la presidencia para el año próximo para que no sea el peronismo el que la excluya sino la Justicia Electoral por su condena.
Ahora Quintela llamó a superar la interna entre Kicillof y el kirchnerismo e hizo un llamado a los gobernadores del PJ alineados con la Casa Rosada, Sáenz (Salta), Jaldo (Tucumán) y Jalil (Catamarca) a volver al peronismo que los llevó al poder para no defraudar al electorado que les dio su voto. Pese las diferencias públicas, el mandatario riojano se mostró confiado en la unidad porque “indefectiblemente lo vamos a arreglar”.
La discusión electoral en la oposición y sobre todo en el peronismo que aparece como el sector más amplio para enfrentar a Milei sigue enfrascada en dirimir candidatos cuando afiliados y militantes, -entre los del núcleo duro que siguen apoyando y los que tienen dudas-, esperan una propuesta dentro de los principios de la justicia social, la soberanía y la independencia económica capaz de responder a las demandas sociales de quienes descreen que el Estado presente como se vino gestionando hasta ahora sea una salida para el país.
Impacto local
Quintela también salió a enfrentar el impacto social que tuvo el anuncio del aumento salarial al sector estatal cosechando más críticas que elogios en redes sociales. Se mostró firme al defender la política monetaria provincial con la incorporación de los Chachos porque serán gestionados con los límites que imponen los recursos disponibles.
Agregó beneficios con “Previaje Riojano Movete por La Rioja con Chachos” por el inicio del periodo vacacional de invierno que para Pedro Fernández, Presidente de la Cámara Riojana de Turismo son “parches” que no sirvieron el año pasado ni servirán este. En cambio, empresarios nucleados en FEHGRA los consideran un paliativo contra la crisis económica y motor para reactivar el consumo.
También anunció una especie de RIGI riojano para el turismo con exenciones fiscales, créditos del Banco Rioja y apoyo del Estado para artesanos, PyMES gastronómicas, grandes proyectos hoteleros e infraestructura. El proyecto necesita ser aprobado por la Legislatura. Lo que si concretó fueron dos proyectos textiles para recuperar empleo en el Parque Industrial.
En ese afán de atender a otros sectores económicos, Quintela se reunió con cámaras empresarias y comerciales de La Rioja donde anunció una moratoria de Ingresos Brutos que condonará intereses, entre otras medidas.
En medio de estas medidas insistió que la prioridad del gasto público priorizará el salario de los trabajadores pese a las dificultades derivadas de la reducción de recursos nacionales.
Pendientes
Un debate sobre el modelo económico que debe regir los destinos del país y la provincia sigue pendiente. Históricamente, La Rioja avanzó con distintas políticas como en los 60/70 apuntando al desarrollo ganadero en Los Llanos y a la producción vitivinícola y hortícola en los valles de Chilecito y Famatina. En los 80/90 con la expansión de la vitivinicultura y la olivicultura más el Parque Industrial en Capital. En todos los casos dependieron del apoyo estatal y los beneficios fiscales otorgados por Nación.
La permanencia en el tiempo y los resultados obtenidos tuvieron mucho que ver con los recursos hídricos, la continuidad de las políticas públicas y falta de inversión privada genuina, por eso el siglo XXI encontró a La Rioja dependiendo exclusivamente del Estado. Recién en 2017, habilitado por el gobierno de Macri, la provincia accedió a un crédito extranjero en dólares, Bonos Verdes de una unión de bancos suizos que permitió avanzar aceleradamente con el Parque Eólico-Solar que casi diez años después comenzó a generar dólares por la venta de energía al Sistema Interconectado Nacional.
Además, con o sin licencia social, hay proyectos mineros regulados con legislación local con resultados a muy largo plazo y de dudosa o muy limitada expansión económica a la comunidad.
El próximo gobierno, seguirá dependiendo de fondos coparticipables que, no son una cesión gratuita de la Nación, sino del sistema federal donde la ciudadanía aporta para distribuir solidariamente lo más equitativamente posible. Estos fondos están hoy condicionados por decisiones políticas que impiden que a la provincia lleguen los que le corresponden.
El modelo económico neoliberal/libertario fue claramente expuesto estos días por el presidente Milei: "Cuando usted entra en un supermercado de Suiza es todo importado... En Argentina, solamente comeríamos dulce de leche y tendríamos unos problemas de sobrepeso tremendos. Andaríamos con biromes y en colectivo, nada más... no tenemos muchas más cosas", aseguró.
Ignora Milei que, en dos años de gestión destruyó la industria nacional, las PyMES, la reinversión en el país de las ganancias por Vaca Muerta y mega proyectos mineros, eliminó retenciones a las hiper ganancias en exportación de granos y carnes; desfinanció la ciencia y la técnica, atacó la economía solidaria (cooperativas, mutuales, emprendimientos, autogestión), las economías regionales (yerba, arroz, vino y mosto, hortalizas, algodón, láctea, mandioca), limitó las actividades culturales y deportivas, todas que venían funcionando como alternativa al modelo importador.
La Rioja también debe analizar el rumbo de progreso que debe tomar, con aquellos trazos que se mencionan precedentemente, pero que deben ser indefectiblemente perdurables y en eso, también, desde la economía solidaria se viene reclamando atención para sumar desarrollo con inclusión y sustentable.
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